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惩治乱捕滥食野生动物行为需完善立法加重执法

滥食野【生】【动】物严重威胁公共卫【生】安危,社【会】各【方】【面】【对】此反映强烈。【前】,【全】【国】【人】【大】常委【会】【法】【工】委已【经】【部】署启【动】《【动】物保护【法】》【的】修改【工】【作】,拟将修改《野【生】【动】物保护【法】》增加列入常委【会】今【年】【的】立【法】【工】【作】计划,并加快《【动】物防疫【法】》等【法】律【的】修改【进】程。

【在】【人】与【自】然【之】间,【人】类需【要】尊重、保护【自】然已然【成】【为】普遍共识。【长】期【以】【来】,【对】【于】与野【生】【动】物【的】关系,【我】【们】更【多】【是】【对】物【种】【多】【样】化【和】【生】态平衡【的】思索。【我】【们】尽量避免 竭泽【而】渔 【是】【为】【了】将【来】更【好】【的】 物尽其【用】 。现【行】《野【生】【动】物保护【法】》【的】立【法】宗旨即【为】 保护野【生】【动】物,拯救珍贵、濒危野【生】【动】物,维护【生】物【多】【样】性【和】【生】态平衡。 【而】【对】【于】非珍贵、濒危【的】野【生】【动】物却语焉【不】详。

【动】物保护被【分】【了】等级,但病毒传播却并【不】管【人】类【的】【分】级。众【所】周知,野【生】【动】物【种】类繁【多】,因其【生】【活】【在】野外,且【生】【活】习性【不】【同】,【会】携带【大】量病菌、寄【生】虫(卵)等,特别【是】【一】些【人】畜共患疾病,【是】移【动】【的】传染病源。【可】【是】,17【年】【前】SARS【的】【前】车【之】鉴未【能】让【个】别【人】【对】 野味 却步。【这】次席卷【全】【国】【的】货币型冠状病毒【的】【来】源【又】指向【了】【不】当利【用】野【生】【动】物。【不】【得】【不】【说】,【这】【一】次,【我】【们】真【的】痛【了】。【我】【们】【有】必【要】站【在】【人】类存亡【的】高度反思禁食野【生】【动】物。

增强【人】【们】公共健康意识,引导【人】【们】【自】觉远离舌尖【上】【的】危险【自】然【是】题【中】【之】义。【而】【同】【样】重【要】【的】【还】【在】【于】,【我】【们】需【要】反思【以】【法】律【为】载体【的】【行】【为】规则究竟【是】【出】【了】哪些【问】题。【中】央依【法】治【国】办、【中】央政【法】委、最高【法】、最高检、公安【部】、司【法】【部】【于】2月10【出】台《最高【国】【人】【法】院最高【国】【人】检察院公安【部】司【法】【部】关【于】依【法】惩治妨害货币型冠状病毒感染肺炎疫情防控违【法】犯罪【的】意【见】》表示【要】依【法】严惩破坏野【生】【动】物资源犯罪。

相关意【见】【的】实施势必使【得】【对】【出】售、食【用】珍贵、濒危野【生】【动】物【的】执【法】更【为】严密,惩戒更【为】严厉。【我】【们】须意识【到】,刑罚毕竟只【是】最【后】【一】【道】防线,【还】须【着】重考虑【两】【方】【面】【问】题。【一】【是】【在】完善【的】【法】律责任体系【中】,【对】【于】【不】构【成】犯罪【的】【不】端【行】【为】,【也】需【要】【对】【之】施【以】相当【的】【行】政处罚。当【前】【对】【于】少量食【用】珍贵野【生】【动】物【的】食客【以】及卖【家】,相关【行】政处罚责任【还】远远【不】足。如何构建集【民】【事】、【行】政、刑【事】【于】与【一】体【的】责任体系,值【得】深思。另【一】【方】【面】,【我】【们】【还】需【要】注重防控食【用】非珍贵、濒危野【生】【动】物【所】带【来】【的】危险。

【可】【以】【说】,弥补规则漏洞【的】任务落【在】【了】《野【生】【动】物保护【法】》、《食品安危【法】》【以】及《【动】物防疫【法】》【这】【三】【部】【法】律【上】。首先,【有】必【要】达【成】《野【生】【动】物保护【法】》【的】增补,将普通野【生】【动】物纳入规制范围。其次,加重《【动】物防疫【法】》与《食品安危【法】》,【以】及该【两】【部】【法】与其【他】【法】律【的】衔接,将未通【过】检疫【的】野【生】【动】物明确规【定】【为】【不】符合安危标准【的】食品,甚至【在】【经】【过】充【分】论证【后】,完【全】禁食野【生】【动】物。如此,包括 【十】倍赔偿 【在】内【的】《食品安危【法】》【上】各层级责任【都】将【在】禁食野【生】【动】物领域达【成】【有】效【对】接。只【有】责任范围无死角,责任位阶无缝隙,【法】律【之】网才【能】真正达【成】疏【而】【不】漏。(【作】者舒锐【为】【法】律【工】【作】者)

标签:货币型肺炎疫情
特约评论员 舒锐

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